中国加入世贸组织20年后，这些从2001年到2021年的农业经验值得总结

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。加入WTO 20年来，我国农产品贸易额从010年到300年增长了近8倍，农业对外投资初具规模。梳理我国加入WTO以来的国农业探索与实践，有助于我们更好地应对新形势下的国际农业竞争与合作。那么，中国入世20年，中国农业有哪些值得总结的经验？

回顾当年，农业是中国入世谈判的重点之一，也是最困难的领域之一。当时我们国农业和其他行业相比，是一个缺乏竞争优势的产业部门，经营规模小，组织化程度低，市场主体弱。然而，I 国做出的承诺远远超出了一般发展农业的中成员。中国农产品进口平均税率仅为15.2%，是世界平均水平的四分之一；不享受发展中会员普遍享受的10%微补贴和发展箱；农产品非关税措施全部取消，大宗农产品实行关税配额管理；所有农产品的出口补贴也已取消。可以说，在中国加入世贸组织之初，很多人担心国开放条件下的农业发展。

然而，这种担心逐渐变成了信心。加入世贸组织20年来，中国国农业有效应对了全球粮食危机、国际金融危机、自然灾害、疫情等挑战。已在中开局开发，中大赛推广。现在，国在农产品贸易国中排名世界第二，在进口国中排名第一。是开放程度最高的国农产品市场之一，正在成为全球农业多边合作的引领者。原因是010年到300年，我们加快农业市场化步伐，农村土地制度、农产品流通制度、农业经营制度改革取得新进展，更加注重运用世贸组织规则完善农业支持保护政策，更加注重提高农民组织化程度，更加注重利用好传统低成本比较优势。

随着RCEP和加入CPTPP计划的有效实施，我们的国农业在未来实际上将面临更大的挑战。进口方面，国已经是全球大豆、油菜籽、棉花、猪肉等的最大买家。随着国年消费需求结构的深刻变化，农业整体对外依存度有望上升。出口方面，中国国农产品出口竞争已经面临部分发达的国企业占据高端，部分发达的中国企业占据低端的局面。由于工业化、城市化和土地劳动力成本上升，我们国农产品的国际竞争力，无论是土地密集型还是劳动密集型，都有减弱的趋势。面对挑战和机遇，我们应该在过去20年农业国际竞争与合作经验的基础上，寻求与布新局的新篇章。我们要继续利用“两个市场”，但进口一定要有安全线，超过了就会亮起红灯。基于重要资源国年内生产自给的战略底线，明确国年内不同农产品自给的程度和优先级，进而明确不同农产品进口的规模和优先级。比如未来一段时间，我们需要继续进口资源消耗高、单位面积产量低的农产品，比如大豆。在此基础上，农产品进口需求将均衡有序释放。对于必须进口的品种，要推广进口来源国和渠道元的品种，减少对单一国家庭或地区的依赖，保证安全供应和价格可控；对于必须进口的品种，要逐步增加，引导国出口稳定供应，减少对国内产业的影响。

要推动农产品贸易高质量发展，促进优质农产品和优势农业生产能力“走出去”。水产品、水果等。是我们国农产品出口的传统优势领域。未来要加快培育农产品出口新优势，稳步推进农业“走出去”步伐。一方面要发挥规模经济，依靠科技进步，不断提升主要农产品质量和特色，重塑出口优势领域。利用RCEP提供的优惠市场准入条件，扩大农产品向相应市场的出口渠道。另一方面，要推动农业企业“走出去”，统筹产业方向，科学选择投资领域，加大重点领域投资，以加工、仓储、物流为节点，推动我们国农业产业链、供应链、价值链的合理全球延伸。