居民频收问题物资，上海表态严打发放过期食品、防护用品现问题

居民频收问题物资，上海表态严打发放过期食品、防护用品现问题

“这个商标怎么有点奇怪？””这肉怎么变坏了？”…….近日，有上海市民反映，免费收到的商品存在质量问题。《第一财经》记者就此事深入调查后了解到，正规采购应该包括企业资质审查、产品选型审查、运输保障等环节，但目前部分相关人员在发放保障物资过程中存在采购不规范甚至失职的情况。

4月21日，上海市人民政府新闻办公室召开疫情防控新闻发布会。针对部分市民投诉发放到户的保障物资存在质量问题，上海市政府相关部门负责人表示，部分免费发放的保障物资确实存在质量问题，主要是生鲜食品。疫情期间，市场监管部门将坚持从严从快原则，发现一起，查处一起。市民发现相关问题，可以拨打市长热线反映问题，进行监督举报。

问题制造商的问题商品

《第一财经》记者采访了解到，上海闵行、松江、宝山、浦东、普陀、杨浦等多个区的居民反映，部分保障物资或居民购买的物资存在质量问题，部分已引起监管部门的重视和介入。

4月17日，闵行区虹桥镇锦绣江南小区一期陶然居居民收到虹桥镇政府第四批物资，包括粉条、腐竹、腊肉、牛肉、黑木耳等。4月18日、4月19日，小区居民在开包过程中发现多件产品味道异常。居民在检查中发现，保障材料中的龙口粉丝其实是龙仁粉丝，生产厂家夏邑回龙食品有限公司早在2020年5月就已注销；腐竹、腊肉、五香牛肉、黑木耳等商品的生产企业，很多也因生产经营不符合食品安全规定或生产经营国家不允许使用的食品添加剂而受到不同程度的行政处罚。

4月19日晚，陶然居居民何先生拨打市长热线12345进行投诉。4月20日，何先生接到了虹桥镇政府的回电。工作人员表示“非常重视”，并反馈虹桥镇第四批物资委托扬州宏信龙超市采购，扬州宏信龙超市是合法合格的担保供应商。超市正在追查夏邑汇龙公司的相关资质，虹桥镇市场监管所也在进行调查。后续居委会联系了小区业主，说可以用牙膏和沐浴露换取相关用品的回收。

普陀区长寿街道居民杨先生昨日晚间告诉第一财经记者，4月18日社区收到两份“金典三明治”，打开后发现味道异常。夹心包装显示，生产厂家为济南圣都食品有限公司，生产日期为2022年4月17日，已于次日送达长寿街社区居民家中。

在三明治的外包装上，委托单位为莱食品有限公司，《第一财经》记者查询启信宝发现，莱食品有限公司成立于2021年7月29日，注册资本50万元，实收资本，投保人数。

发放过期食品？

4月17日，普陀桃浦镇和常征镇的居民陆续收到了名为“三镇叫花鸡”的即食产品。

“我们打开吃了两口，发现味道不对。我同事的小区也收到了同样的产品，有邻居家的孩子吃了肚子痛。”一位家住普陀区桃浦镇的居民告诉记者。

包装背面右下角印有“浙江食品连锁”的二维码。根据第一财经记者扫码查询，该产品生产日期为2021年8月31日，保质期为6个月。这意味着到2022年2月底，该产品已经到期。送到居民手里时，叫化鸡已经过期2个多月了。

但根据包装背面的说明，《第一财经日报》记者在包装袋封口处查到的生产日期是“2022年4月13日”。

根据包装显示，生产叫花鸡的企业为嘉兴三珍斋食品有限公司，Sky-check显示，该公司成立于1993年，桐乡乌镇食品有限公司持股75%，为实际控制人。

防护用品和化妆品的问题

航头浦东新区河沙街道居民陈先生昨日晚间向第一财经记者表示，4月18日小区收到的一份保障物资是“医用外科口罩”，打开后发现手感不佳。口罩包装显示，生产厂家为鹤壁利康卫生材料有限公司，生产日期为2021年12月2日。

然而，去年12月17日，山西省药品监督管理局宣布，全省暂停销售河南3家企业生产的部分批次口罩、防护服等产品，其中包括鹤壁市利康卫生材料有限公司生产的医用外科口罩。

原因是生产厂家为上述公司的一次性医用口罩等项目，山西省医疗器械检测中心检测结果不合格。随后，山西省药品监督管理局与河南省药品监督管理局合作，发现这些产品无企业标识，存在重大产品质量安全风险。根据有关规定，山西省药品监督管理局决定对鹤壁市利康卫生材料有限公司等3家企业生产的随机批次医用防护用品采取暂停经营的控制措施..

就在前几天，还有连花清瘟等防疫药品和物资被“盗版”的新闻。石家庄以岭药业官方微博发布声明称，目前市场上的连花清瘟胶囊产品有两种外包装形式，显示“以岭”和“连花”两个商标。因为优化了产品分类管理，公司将呼吸系统相关产品统一使用“联华”商标，即将原商标的旧包装更换为“联华”商标的新包装。第一财经记者了解到，上海市民收到的药品和防疫物资主要有两种形式:政府采购和企业捐赠，最终物资送到人手中。药品和防疫物资的需求和渠道相对单一，主要由几家大型流通企业负责。但居委会最终发放给居民的材料是否存在问题，哪个环节出了问题，还需要进一步调查。

4月12日，周浦镇居民谭先生收到了洗衣粉、肥皂、牙膏等物资。其中，洗衣液品牌为惠宜洁，包装显示生产厂家为浙江南鹏日用品有限公司，启信宝信息显示，该公司成立于2021年6月，注册资本1000万人民币，实收资本为零。目前，JD.COM、淘宝等电商平台没有销售该品牌洗衣液。

采购链中的“棘手”

居民领取的物资为什么会出现这些问题？

第一财经记者从各大零售商和供应商处了解到，正规的商品采购都需要采购人员对商品进行严格的检查，甚至是验厂。只有合格的商品才能列入清单，并且需要专业的运输。比如一些生鲜食品，必须全程冷链运输。商品送到仓库后，商家还必须对商品进行抽检，有问题就退货。

“但实际困难在于，正规供应商是有标准和流程的，他们也是有监管的。但是疫情下，封控期间物资和运力非常紧张，正规零售商和供应商走这个正规流程需要耗费大量的人力和时间，所以为了抓紧时间，简化流程，引进供应商直接到区街。相对来说，区委相关部门还是有一定管控的，但是街道就不好说了。他们不是专业人士，不会选择产品，也没有任何采购标准和程序。说白了，如果中间有什么关系或者利益，他们很可能会直接采购。所以要想保证商品质量，就要严格控制供应商的引进资质，检查商品质量，而街道缺乏这个能力。正常的做法是，有合格商品的供应商可以与区或街道对接，然后提供自己的经营资质、商检报告及相关证明，才可以采购商品。但目前看来，对于出现问题的产品，显然没有正规的采购流程。”一家大型供应商告诉《第一财经日报》记者。

也有业内人士透露，有些街边购买更离谱，甚至有团购和涨价混在一起。“比如，我们的产品质量没有问题。我们在常规的团购中出售它们。结果我们发现，小区居民发放的物资中，有一部分含有我们的商品，但我们显然和这个小区没有任何买卖关系。原来是有团购者从我们这里下单，然后以更高的价格卖给街道或者相关的采购商，最后再分发给居民。虽然商品质量没有问题，但是这种采购方式非常不规范，扰乱了价格。”一位大型零售商向《第一财经日报》记者抱怨。

另外，即使货物合格，在运输过程中也会出现问题。有经营者表示，生鲜食品往往需要冷链运输，但目前运力不足，加上一些街道对生鲜商品的管理不了解，所以一些肉制品到居民手中时已经变质。

至于药品，以流通企业九州通为例。在了解到连花清瘟胶囊和玉屏风颗粒在上海的需求后，联系厂家完成采购、装车和运输。药品先送到上海九州通仓库，再由物流配送团队完成卸货、仓储、转运，分批配送到上海各区卫生健康委和医疗机构。有的会直接发放到街道防疫物资接收点。居委会收到材料后，会通知楼领导，分发给居民。对于上海市民急需的口罩、防护服等防疫物资，上海防疫指挥部将需求发送到企业后，九州通联系生产企业，收到物资后分批配送到上海8区18个指定接收点，再由配送队在接收点完成接收、分拣、配送。如果发放的药品有问题，那么是哪个环节出了问题，还需要进一步调查。

政府严惩不贷。

上海正在严厉打击采购物资的犯罪行为，追究失职官员的责任，并对无良商家采取刑事强制措施。

4月20日，新冠肺炎疫情防控新闻发布会在沪举行。上海市市场监督管理局二级巡视员陶在接受媒体采访时表示，在近期的监督受理投诉中，发现部分免费保障供应品存在质量问题，主要是生鲜食品。对于疫情期间的此类违法行为，市场监管部门始终坚持“从快从严”的原则，发现一起，查处一起。

日前，上海市纪委监委官网发布消息称，闵行区梅陇镇副镇长任卫平、经开办主任李爽在发放保障物资过程中，存在失职行为，导致不合格猪肉产品发放到社区居民手中，造成严重不良影响。两人均被党政立案，接受进一步调查，并按程序被免去副市长、经发办主任职务。

闵行区公安分局发布警示通报称，梅陇镇政府与上海咨询实业有限公司于2022年4月9日签订《保供协议》，约定该公司于4月15日前提供猪肉产品11万份，每份规格为五花肉(2公斤)、蹄肉(1公斤)，涉及采购金额760余万元。经公安机关查明，犯罪嫌疑人张某、徐某杰、张等。明知提供的产品有质量问题，仍然以次充好；王在明知上述人员销售假冒伪劣产品的情况下，仍为其提供资金支持帮助。目前，相关犯罪嫌疑人因涉嫌销售伪劣产品罪已被闵行警方采取刑事强制措施，案件正在进一步审理中。

同时，为防止类似事件发生，上海市市场监督管理局分析了生鲜食品采购、储存、运输、配送等环节可能存在的问题和漏洞。日前，《关于加强生鲜食品礼包采购配送食品安全管理的指导意见》发布，主要包括三项措施，即落实配送组织者、食品生产经营者、捐赠人的食品安全管理责任，要求配送组织者加强与食品安全监管部门的衔接，对食品采购过程、储存、运输、配送过程提出相关管理要求。

上海大邦律师事务所合伙人尤告诉记者，根据《产品质量法》第二十六条、第三十九条、第五十条，《食品安全法》第三十三条、第一百二十四条，《刑法》第一百四十条、第一百四十三条，根据食品生产经营者违法行为的性质、情节、后果，行政责任包括没收违法所得和违法生产经营的食品。食品生产经营者违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

游听云建议，采购方在采购过程中应严格筛选供应商并签订担保合同，明确食品质量安全要求和相应的食品安全责任，并适时对供应商进行监督检查；在运输过程中，应注意食物的储存。比如冷冻食品要放在冷链中，要尽快及时的运送到采购单位，防止食物腐烂。在发放过程中，采购员应再次检查和确认物料的质量，如发现任何异常情况，应立即停止发放。同时，采购方要做好组织工作，尽快发放给居民，避免食品暴露，并提醒居民检查食品是否腐烂。