苏长和：民主政治的中国蹊径和中国尺度

民主是全人类的配合价值。中国共产党确立一百年来、新中国确立70多年来，中国共产党和中国人民始终不渝探索和生长民主政治的新蹊径，为人类探索更好的社会制度孝顺中国政治方案。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度系统，推悦耳民民主加倍普遍、加倍充实、加倍健全，全历程人民民主不停生长，中国特色社会主义民主政治理论系统和话语系统进一步完善，为人类政治文明提供了新的政治叙事、赋予人类民主政治新的活力。

民主政治探索上的中国定力、中国尺度

在民主问题上，中国共产党人和中国人民始终有自己的政治定力。中国共产党以高度的政治自信和历史自觉，牢牢掌握中国民主政治生长的自动权，坚定不移推进中国特色社会主义民主政治实践。习近平总书记指出，民主政治的模式多种多样，没有一种模式可以放之四海而皆准；天下各国都应该走相符自己国情和现实的生长蹊径；“我们需要借鉴外洋政治文明有益功效，但绝不能放弃中国政治制度的基本……只有扎基本河山壤、吸取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”因此，我国的民主政治建设必须走中国特色社会主义蹊径，坚持“四个必须”，即必须绝不摇动地坚持中国共产党的向导，必须保证和生长人民当家作主，必须周全推进依法治国，必须坚持民主集中制，使得社会主义民主政治生长蹊径始终不走样、稳固形、不偏向，从而真正增进和扩大我们民主政治的优势。

中国特色社会主义民主有自己的政治尺度。经由耐久的探索和建设，中国特色社会主义民主政治积渐而成了自己的制度系统和实践模式。新中国确立70多年来稀奇是党的十八大以来，我们在制度系统建设上取得决议性的功效，形成中国特色社会主义制度模式，确立中国特色社会主义民主的政治尺度。习近平总书记指出，“评价一个国家政治制度是不是民主的、有用的，主要看国家向导层能否依法有序更替，全体人民能否依法治理国家事务和社会事务、治理经济和文化事业，人民群众能否流通表达利益要求，社会各方面能否有用介入国家政治生涯，国家决议能否实现科学化、民主化，各方面人才气否通过公正竞争进入国家向导和治理系统，执政党能否遵照宪法执法划定实现对国家事务的向导，权力运用能否获得有用制约和监视。”这一主要叙述说明晰判断民主政治的“八个尺度”，这既是对社会主义民主政治建设成效的磨练和总结，也是对社会主义民主政治建设提出的新要求，同时对检视天下上其他民主政治也具有主要的参考指导价值，对坚定中国特色社会主义制度自信，增强对中国特色社会主义民主政治生长蹊径的信心具有重大意义。

人民民主是一种全历程民主

习近平总书记指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径，人民民主是一种全历程的民主，所有的重大立法决议都是遵照程序、经由民主酝酿，通过科学决议、民主决议发生的。全历程人民民主实现了历程民主和功效民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是中国式民主的制度设计、蹊径选择，是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征。

全历程人民民主是在现代中国政治实践中长出来的民主。与西式代议政府差异，我国的人民政府和全历程人民民主自然相合。全历程人民民主厚实和生长了民主理论的内在，纠正了有的民主理论的片面性和狭隘性，提出了民主的本质和要求，即一个国家民主不民主，要害在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有普遍介入权；要看人民在选举历程中获得了什么口头许诺，更要看选举后这些答应实现了若干；要看制度和执法划定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和执法是不是真正获得了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监视和制约。若是人民只有在投票时被叫醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听信口开河的口号、竞选后就毫无谈话权，只有拉票时受宠、选举后就被萧条，这样的民主不是真正的民主。

全历程人民民主是全链条、全方位、全笼罩的民主。全历程人民民主将党的向导、人民当家作主、依法治国统一起来，贯串于人民当家作主的制度系统中。人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决议之前举行充实协商，尽可能就配合性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种主要形式。全历程人民民主缔造性地连系选举民主和协商民主，将表达和实现民主的环节衔接起来。全历程人民民主通过人民当家作主的制度系统，根据民主集中制原则将纵向民主和横向民主统一起来，实现民主的全方位和全笼罩。全历程人民民主照样实现民主教育、提高民主质量的好方式。从民主的实践教育来看，全历程人民民主摒弃了西式民主理论重投票轻协商、轻历程的民主观。它不仅仅是投票民主，更是普及民主知识、提高民主质量的有用路径。

焦点访谈：讲好中国故事 彰显时代风貌

12月14日，中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会，中国作家协会第十次全国代表大会在北京开幕。

协商民主是中国民主政治特有形式和怪异优势

习近平总书记指出：“社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和怪异优势，是中国共产党的群众蹊径在政治领域的主要体现。”通过多种形式的协商，普遍听取意见和建议，普遍接受指斥和监视，可以普遍杀青决媾和事情的最大共识，有用战胜党派和利益团体为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的坏处；可以普遍流通种种利益要求和诉求进入决议程序的渠道，有用战胜差异政治气力为了维护和争取自己的利益顽强己见、排挤异己的坏处；可以普遍形成发现和矫正失误和错误的机制，有用战胜决议中情形不明、自以为是的坏处；可以普遍形成人民群众介入各条理治理和治理的机制，有用战胜人民群众在国家政治生涯和社会治理中无法表达、难以介入的坏处；可以普遍凝聚全社会推进改造生长的智慧和气力，有用战胜各项政策和事情共识不高、无以落实的坏处。

党的十八大以来，党中央坚持完善协商民主制度和事情机制，推进协商民主普遍多层制度化，推动我国社会主义民主政治的生长。坚持选举民主和协商民主相互增益是生长我国民主政治的主要方面。协商民主可以填补选举民主的不足，它将协商、介入权力周全贯彻到决议前后、治理层级、监视历程之中，有用削减了票选政治重投票轻历程的坏处。在国家和社会治理问题上，仅有选举民主而没有协商民主，民主往往会流于形式。

毛泽东同志说过：“国家各方面的关系都要协商。”“我们政府的性格，……是跟人民商议做事的。”“可以叫它是个商议政府。”在中国社会主义制度下，有事好商议，众人的事情由众人商议，找到全社会意愿和要求的最大条约数，是人民民主的真谛之一。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商集会确立65周年大会上的讲话中，深入论述了我国协商民主的普遍性、多层性以及完整性，指出涉及人民利益的事情，要在人民内部商议好怎么办，不商议或者商议不够，要想把事情办成办妥是很难的。我们要坚持有事多商议，遇事多商议，做事多商议，商议得越多越深入越好。在人民内部各方面普遍商议的历程，就是发扬民主、群策群力的历程，就是统一头脑、凝聚共识的历程，就是科学决议、民主决议的历程，就是实现人民当家作主的历程。这样做起来，国家治理和社会治理才气具有深挚基础，也才气凝聚起壮大气力，才气施展我国协商民主的制度优势，在民主制度的国际对照中彰显我们的特色。

讲好中国民主故事，誊写中国民主新篇章

中国共产党人从不回避民主，而是践行真正的民主；中国不接受个体国家对外输出的所谓民主，而是坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径。中国特色社会主义民主政治蹊径的探索和生长，推动着民主的理论、叙事和话语回归到其原本准确的寄义，解开了人们在民主问题上的疑心，界定了民主理论的中国尺度，确立了民主政治的中国坐标，形成了民主政治的新叙事。已往一段时间，西式民主理论将匹敌式制度系统包装成民主的唯一模式，并以此为尺度讲述天下所谓“民主化”故事。在这个叙事系统中，天下上真正自力探索自己政治生长蹊径的民主故事被刻意遮蔽，甚至有意将社会主义国家坚持自己的民主生长蹊径形貌为逆民主化潮水，只有向西式民主制度靠拢才是民主化，而天下上各国争取公正、公正、互助共赢的国际关系民主化浪潮在这种叙事系统中更不见踪影。这不是客观、准确、学理的民主叙事。

天下上没有完全相同的政治制度和民主模式，一个国家执行什么样的政治制度，走什么样的民主生长蹊径，必须与这个国家的国情和性子相顺应。新中国确立以来稀奇是改造开放以来，我们党团结率领人民乐成开拓并坚持生长了中国特色社会主义政治生长蹊径，为实现全历程人民民主确立了准确偏向。中国特色社会主义政治生长蹊径，是近代以来中国人民耐久奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的一定效果，是坚持党的本质属性、践行党的基本宗旨的一定要求。我们要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治生长蹊径的信心和刻意，充实行展我国社会主义民主政治的优势和特点，谱写中国式民主的新篇章，为人类政治文明提高和民主事业生长孝顺中国智慧和中国方案。

（本文泉源：经济日报 作者：复旦大学国际关系与公共事务学院院长、教授 苏长和）

编辑： 正龙